Возможно какие то из КСС вас зарегистрируют без маршрутной книжки с выпуском в ММК, возможно на какие то короткие участки и восхождения, но на сложный, категорийный маршрут не выпустят. Для них почему важен выпуск в МКК? Все просто, если МКК выпустила группу, значит опыт у участников соответствует тому маршруту куда они следуют. Если группа не выпускалась, значит либо "чайники", либо что то нарушают. Правила проведения походов подписаны и ТССР, и МЧС. И направлены эти правила на обеспечение безопасности. Может в чем то и есть перестраховка, но сами ведь оссознаете, что нужно страховаться, что на сложных маршрутах не помешает спутниковый телефон. Мне приходится два раза в год бывать на конференциях ТССР, всегда выступают с докладами работники МЧС. Поверьте, столько по стране несчастных случаев в походах. В основном в группах без выпуска, ведь там и цели другие, и меняться они могут в любой момент. Что то не устраивает, развернулся и сошел с маршрута и ситуация в группе сразу изменилась. А сколько МЧСники спасают... И чаще всего никто денег за это не возвращает. Я не возражаю чтобы Таганок взял на себя функцию МКК, или часть этих функций. Областная МКК может давать полномочия низовым МКК. Такая МКК работает в областном Центре детского туризма и выпускает детские группы. Может это будет и дисциплинировать туристов, и помогать им. Ведь можно будет по интернет направлять заявочные материалы на Таганок для предварительного рассмотрения, а в группах по которым нет вопросов, вообще без явки руководителя. Такой опыт у нас уже есть и система работает.